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7、立即组织执法人员对起火时间、地点、原因、肇事者、受害森林面积、扑救情况等进行调查处理,记入档案,并及时上报。
六、责任追究
对迟报、谎报、瞒报和漏报森林火灾信息或者因失职、渎职行为造成火灾损失的,依法对有关责任人给予处分;对构成犯罪的肇事者,依据相关条例规定,依法追究其刑事责任。
七、附则
本预案自发布之日起实施。
为做好20__年森林防火工作,坚持“预防为主、积极消灭”的森林防火方针,防止发生较大森林火灾,确保全县森林资源安全,制定我县20__年森林防火工作计划:
(一)严格落实森林防火行政首长负责制。
及时调整各级森林防火组织机构人员,确保机构健全,人员到位,职责清晰。
(二)加强森林防火宣传。
加强森林防火知识和法律法规的宣传教育,不断提高广大群众的森林防火意识,在全县营造“森林防火,人人有责”的氛围,使森林防火工作做到家喻户晓,人人皆知。
(三)完善防火预案。
修改完善《__县处置森林火灾应急预案》,完善森林火情报送制度。
(四)适时开展森林防火专项行动。
一是开展化学除草,时间为5月份,除草面积约5000亩。
二是清除林地可燃物,消除火灾隐患,结合农田基本建设和秸秆禁烧工作,适时开展人工、机械除草。
三是加强火源管理。严格控制野外用火,对进入沙枣林等重点区域的人员严格检查。森林防火紧要期在重点地区、重点路段要加强巡逻。
四是配备的森林防火设施和设备要进行全面检修,确保设备处于健康状态,随时能够投入使用。严格执行24小时值班、领导带班和森林火灾报告制度,确保能够及时发现火情,处理森林火灾信息等,及时组织扑救,及时上报火情。
(五)强化督导检查。
在春节及清明节等重要节点,深入各乡镇(场)督导检查森林防火工作。督查过程中,发现存在问题,及时下达限期整改通知。
一、切实加强领导,全面落实防火责任
各村要根据本村实际情况,成立以“两委”干部为成员的护林防火领导小组,村长为护林防火第一责任人,设立专职防火干部,落实防火责任制,做到责任到人。各村、各重点有林单位,要与护林员、放牧员、林地内墓地主人、与林地相连的土地承包人、上山搞副业人员逐级签定责任书。
二、广泛宣传教育,提高全民防火意识
每年的十一月份是护林防火宣传月,各村要利用各种宣传工具,采取各种宣传形式,大造护林防火声势,以提高广大群众的防火意识。各单位还要派专人对重点人群进行入户宣传,即:沿山住户、林区内坟主、放牧员、外地来京务工人员、呆傻精神病人的监护人。各中小学校要加强对中小学生的教育,开设防火课程。在防火期内各村要悬挂规范、醒目的护林防火宣传标语3条以上,刷新原有固定标语。做到宣传到户,不留死角。
三、落实防范措施、狠抓关键环节
1、认真做好防火隔离带和林间可燃物的清除工作,山区、丘陵林地易发生山火的交界地要开设30—50米宽的防火隔离带,重点林区(爆破造林、雨季造林、退耕还林、农田林网及公路两侧树木)要清理林间可燃物,要求11月底前完成。
2、各重点防火日期,如防火戒严期、元旦、春节、清明等,各村要派专人深入林区死看死守,并利用广播、宣传材料等进行防火宣传,禁止一切野外用火。
3、各重点林区路口要派专人看守,对过往车辆进行检查,杜绝火种进林、进山。林区内严禁上坟烧纸、吸烟、燎地边,严格火源管理,消除火灾隐患。
4、各重点防火村,要加强半专业化扑火队的组建,做到人员、制度的落实,发生山火时能够真正发挥作用。
5、重点村的重点地段要增派护林员,划分责任区,明确任务,一定要落实工资报酬,必须保证按时发放不得拖欠,以提高护林员的责任心和积极性。
6、要进一步实施山区“退羊还鸡”,加强对畜牧毁林的管理力度,保护和增加林草植被。
四、加强队伍建设,发挥队伍作用
一是要加强护林员队伍建设,我镇20名生态林管护员要真正发挥监控、报告、扑救的作用,对于责任心差、工作马虎的管护员要及时撤换,镇林业站要加强监督检查,对其工作进行严格管理。二是专业森林消防队建设,我镇专业森林消防中队是在原镇城管队的基础上建立的,有着较强的组织性、纪律性,较好身体素质和较高的文化素质,在肩负全镇中心工作的同时,将工作重心要立即转移到护林防火工作上来,履行巡逻检查职责和森林火险的扑救的任务,要做到有令即出,快速行动,扑救火灾,清理火场,配合执法部门完成案件调查。
五、坚持依法治火,加大执法力度
镇护林防火指挥部在防火期内要对各村,各单位的落实情况进行检查,各村也要对辖区内的防火工作进行巡逻,发现问题及时制止,并向镇指挥部报告,镇指挥部将同森林公安派出所对发现的问题依照《森林防火条例》进行查处,对检查中发现有火险隐患的填发《火险隐患通知书》,限期清除,对未能限期清除的,按规定处理。
六、责任明确,团结协作,各司其职
我镇防火体系由镇护林防火指挥部、林业站、专业消防队、村、护林员组成。各村主要负责割烧防火隔离带、清理林间可燃物,做好本村群众的护林防火宣传教育,制定本村的扑火预案,对护林员进行管理,做好本村的火情监控、上报及组织村半专业化扑火队配合专业消防队进行火灾扑救和火场的清理、监控。
护林员主要负责本责任区内火情的巡视、报告,火灾的扑救、火场的清理、监控等,按着网格化管理的要求到岗到位,制止野外违章用火、畜牧毁林、乱砍滥伐、私挖盗采、乱捕乱猎及幼林抚育等工作。
各部门要认清自身职责,搞好协调,团结协作,服从镇指挥部的统一指挥。