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十、制定村规民约、完善基层自治。
4月初，街道司法所专门成立制定村规民约领导小组，全面推动村规民约(居民公约)的修定工作，通过网格管理的形式进家入户听取百姓意见，合理修改内容同进也增加“三改一拆、五水共治、清洁家园”等新内容，进一步推进了各村(社区)依法自治的的规章制度，村规民约(居民公约)修订工作已于7月底全面完成。
为深入贯彻省、市、县政法委工作精神，认真落实上级有关要求，进一步夯实基层基础工作，深化基层平安建设，现将平安建设（信访）工作半年总结如下：
一、抓机构建设，促责任落实。
乡党委、政府切实履行维护社会治安综合治理的职责，落实一把手负责社会治安综合治理工作，乡党委书记任平安建设领导组组长，其他班子成员为成员。各村社会治安综合治理领导小组机构，明确村书记、主任为主要责任人，保证了基层管理机构健全，领导组织落实。在抓好领导机构建设的同时，制订了相关的工作责任制，与七个村和四个单位分别签订了责任书，将平安建设工作列入各村年终考评的内容，并明确单位一把手为工作的第一责任人。坚持“属地管理、分级负责”、“一岗双责”原则，做到“小事不出组、大事不出村，疑难问题不出乡”的工作目标。
二、抓强化宣传，营造好氛围。
我乡把宣传作为平安建设工作的基础和经常性工作，切实抓紧抓好。通过发放各类宣传材料5000余份，张贴标语、拉横幅10多条，办专栏6期，利用各类文艺演出机会在各村宣传平安知识等形式，加大平安建设宣传力度，让平安建设意识深入人心，努力营造良好宣传氛围。
三、抓矛盾化解，促大局稳定。
在平安建设工作中，切实抓好矛盾纠纷排查调处工作，并且将其作为维稳及综治工作的重点，做到预防为主，及时化解。今年上半年我乡共排查出各类矛盾纠纷38起，成功调处38起，矛盾纠纷调处率达100%。信访接待室，明确每周一至周日，由党政班子成员轮流接待来访群众，畅通了信访渠道。上半年共接待来访群众115人次，化解率达到98/%，县信访局每日访情交办4件，办结率100%。一般民事纠纷由村人民调解委员会进行调解处理；较大纠纷由平安办和司法所、派出所联合进行调查处理；重大事件，由分管领导接待处理；涉及稳定的群体性事件，由主要领导亲自处理。将各类矛盾纠纷消除在萌芽状态，避免了因矛盾激化而带来的不稳定因素，从而有效地促进了全乡社会大局的稳定。此外，我们在抓矛盾的排查化解的同时，也注重对有关社会稳定的信息的收集，每逢春节、五一等重大节假日以及全国、省、市、县两会暨建党100周年活动期间，我乡都按要求做好辖区内社会治安动态的监控，并实行零报告制度，以便出现问题能及时处理，防止在重大节日期间出现社会不稳定的因素，确保我乡大局的稳定。
四、抓集中整治，促校园秩序。
根据上级要求，我乡联合学校、派出所、司法所、安监所等部门对全乡各中小学进行了检查，对发现的问题当场进行了指出并责令整改。并根据上级要求，对各中小学安保人员进行了补充；对学校的放学秩序落实了严密的安全措施，确保了全乡各中小学校园安全。
我乡平安建设（信访）工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些薄弱环节，主要是力量投入还不够，各单位对平安创建工作重要性的认识还有待提高，各村平安建设宣传工作开展不平衡，人民群众群防群治意识还有待提高等一系列问题，仍需我们在今后的工作中予以克服和解决。
五、下一步工作思路
我们要进一步贯彻落实中央、省、市和县有关精神，紧紧围绕平安建设工作，创新工作思路，创造工作特色，把平安建设宣传工作放到全乡经济和社会发展的大局中去考虑，努力构建和打造“平安长岭”，构建和谐、稳定、良好的社会环境，切实维护广大人民群众的根本利益，继续做好以下几方面工作：
1、继续抓好矛盾纠纷排查调处。坚持村每周、乡每半月一次的矛盾纠纷排查制度，对排查出的问题和矛盾及时上报，努力把各种矛盾、问题解决在基层和萌芽状态。
5、继续抓好综治队伍建设，抓好专职治安巡逻队伍的管理，开展日常治安巡逻。
6、进一步完善帮教组织，加大对两劳释放人员的管理教育。同时，按照上级要求，继续做好社区矫正工作。
今年以来，在县委政法委的指导和支持下，我们紧紧围绕党工委、办事处工作大局，按照市、县提出的“抓基层、打基础、强防范、重化解、保稳定、上台阶”的总体工作要求，以综治工作中心为平台，以“平安之星”创建工作为载体，创新思路谋平安，整合力量保稳定，加压增责抓落实，有效地维护了辖区政治治安大局稳定。现将上半年工作总结如下：
一、加强领导，加大投入，夯实综治工作平台。
为做好全年平安建设工作，办事处年初及时召开了平安建设工作会议，夯实了工作责任，逐级签订了《平安建设目标责任保证书》，并表彰了2014年平安建设工作先进居委4个，信访工作先进居委4个，服务项目建设先进单位2个，奖励资金达1万多元。同时，办事处还及时将平安建设工作经费14。6万元列入财政预算，切实解决了制约平安建设深入开展的瓶颈问题。按照西办发〔2014〕18号文件要求，对综治工作中心人员进行了调整。再次投入经费5000多元用于综治工作中心阵地建设，更换添置了桌椅、档案柜等办公设施。在“平安之星”创建工作中，综治工作中心一班人密切配合、整体联动，形成合力，有效发挥了平安建设工作主力军的作用。
二、加强引导，勇于实践，确保“平安之星”创建工作稳步推进。
“平安之星”创建工作是今年平安建设重中之重的工作。柏城办事处根据上级安排部署，多次召开会议进行研究，并成立了以党工委书记丁建华为组长的“平安之星”创建工作领导小组。结合柏城实际制定了实施方案，提出了“加大投入、夯实基层；强化宣传、营造氛围；选取试点、重点引导；加强交流、整体推进；丰富内涵，重在延伸”的整体工作思路。止目前，办事处及居委共投入“平安之星”创建工作经费10万多元，各居委综治阵地建设得到了进一步加强。
在今年的平安建设宣传一条街活动中，我单位共出动宣传车4辆、宣传版面11张、设宣传台2个，发放平安建设宣传单10000多份，各居委也通过张贴宣传标语、大喇叭、入户发放治安防范温馨提示等形式对“平安之星”创建工作进行宣传，切实把“平安之星”创建炒热叫响。在创建之初，我们首选南关居委、三里湾居委作为试点。制定了创建“平安居委”、“平安小区(楼院)”、“平安学校”、“平安企业”、“平安家庭”工作方案，并结合实际提出了详细的创建标准。先后两次在南关居委、三里湾居委召开现场会，明确规定：十个居委每月选取一个居委在此召开“平安之星”创建工作会。以此督促各居委认真开展创建工作，从而达到“互相交流、整体推进‘的目的。
为了延伸“平安之星”创建工作内涵，在分类创建的基础上，着重开展“细胞”创建即：“平安家庭”创建活动。我们先后组织大规模的入户宣传2次，逐户发放《治安防范温馨提示》、《平安建设宣传册》等，逐步提高群众的自我防范意识，从而提高了群众对平安建设的“知晓率、参与率、满意率”。近期，我们将按照“民意调查、评选、申报、批复”的工作流程，评选出一批“平安家庭”户，以此带动其他居民积极参与到平安建设，积“小安”为“大安”。自“平安之星”创建活动开展以来，先后有四个乡镇到我办事处参观学习，5月4日，市委政法委书记张献忠一行在县委书记张金泉的陪同下来我办事处综治工作中心及三里湾居委进行调研后，对我办事处“平安之星”创建工作取得的成绩给予了充分肯定。
三、打击“两抢一盗”工作、“打黑除恶”摸排工作扎实开展
上半年办事处继续把打击“两抢一盗”工作作为综治工作重点。一是抓宣传。先后拨付宣传经费两万多元。通过出动宣传车、设立宣传台、制作宣传版面、发放宣传单等形式，努力营造专项活动浓厚氛围。并重新印制防范“两抢一盗”知识宣传彩页1万多份，专门印制大型喷绘两张，小型喷绘15张，张贴于辖区醒目位置，辖区居民防范“两抢一盗”的意识明显提高。二是抓防范。充分发挥办事处、居委会两级巡逻队的积极作用，加大巡逻力度，形成防范网络。三是抓打击。积极配合公安机关开展打击“两抢一盗”活动，引导和鼓励群众积极举报提供违法犯罪线索，与去年同期相比，“两抢一盗”案件下降30%。根据县委政法委关于开展打黑除恶摸排工作要求，我办事处专门下发了摸排方案，并制定了排查表，各居委组织专门人员对各自辖区进行了详细的排查工作，并实施举报奖励机制，确保了摸排工作取得实效。
四、科技创安工作稳步推进
上半年以来，我们继续强力推进科技创安，积极宣传科技防范的典型案例，及时向群众推介各种防盗报警设备，不断提高群众科技创安意识，引导辖区单位及群众主动参与科技创安。止目前，全辖区已安装简易报警装置15000多套，重点路段安装摄像头5套，辖区各单位及企业视频监控系统安装率达60%，小区封闭率达95%，技防小区覆盖率达75%。今年以来，重点加强了对城区无线防盗报警中心的引导，帮助其解决在运营中遇到的问题，目前，该报警中心已发展客户1000多户，逐步成为城区治安防范的一支重要力量。
五、认真开展矛盾纠纷排查调处工作
严格落实信访稳定工作领导责任制，对上级交办的案件及时安排人员进行调查，限时办结，及时上报。今年以来，上级交办案件办结率为100%，同时充分借鉴10年“领导干部大接访机关干部下访”活动的成功经验，继续开展大接访和下访活动。进一步畅通信访渠道，实行领导挂牌接访，让群众话有处说，理有处讲，事有人管。4月份，办事处抽调55名机关工作人员，组成11个排查小组，逐户排查矛盾纠纷，逐一登记造册，并及时召开联席会议研究解决，今年以来，针对原镇办企业职工要求解决养老保险待遇的信访问题，办事处继续召开会议研究稳控措施，党工委书记丁建华亲自与企业职工见面，办事处成立了专门的工作小组，全天候负责对来访群众的身份登记、界定、政策解释、思想教育工作。针对重大矛盾纠纷及重点不稳定人员，严格实行领导带队包稳控责任制，确保看死盯牢。通过办事处上下共同努力，我办事处无一例赴省、市越级上访事件。
六、其他工作成效显著
认真开展了无xx社区创建工作，每月对辖区开展一次xx问题排查，上半年未发生xx散发反宣品及群体性事件；扎实开展铁路护路，三里湾、东关、邵庄、北关均建立了铁路护路档案，定期对铁路沿线开展巡查活动及铁路护路宣传活动；按照年初计划，坚持开展普法教育，不断提高辖区居民法制观念，加快了依法治理工作进程；按照上级要求，开展了校园及企业周边环境治理工作，发现了处理了一大批影响教学和企业发展的突出问题，辖区治安环境得到了有效改善。
我村平安建设工作以社会和谐为目标，以群众利益为根本，以化解矛盾为主线，以完善打、防、控、管一体化工作为抓手，深入开展平安创建活动，为促进我村经济社会又好又快发展创造更加和谐稳定的社会环境。现将一年来的工作总结汇报如下：
一、加强组织领导，全面落实政法综治暨平安建设工作责任制
我村高度重视政法综治暨平安建设工作，始终把政法综治暨平安建设工作作为一项政治任务来抓，经常召开会议研究、布置。我村支书主任负总责、组长具体抓，做到分工具体，责任明确。根据“谁主管、谁负责”原则，年初我村与村民组签订目标责任书达100%，细化指标，明确职责，强化责任，推行“目标管理责任制”和“岗位责任制”，把各个环节的工作内容、要求、标准全面细化分解，明确到每个岗位，每个人。我村设立并及时调整调解、普法、帮教、治安巡逻等综治组织人员，完善信息员队伍建设。
二、夯实基层基础工作，维护社会稳定
(一)防范和处理邪教工作
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