三、积极宣传发动,全面落实结构调整任务
针对今年的形势,我乡把主要精力集中在转变群众思想观念,加快结构调整步伐,增加农户收入上,采取宣传发动、政策推动、干部带动等措施,推动种养殖结构调整深入推进。
一是乡主要领导亲自带队,组织乡村干部深入农户宣传发动,给农户算细帐、搞对比,促使农户在结构调整方面早打算、早安排。为了切实使宣传动员起到实效性,3月2日,举办了葡萄产业化经验交流会,邀请市、区科技部门、市苗木中心、佳奇果品公司与本乡、东风乡葡萄种植户进行了座谈;3月14日又组织村干部、种植户50多人赴乌达区乌兰乡、海渤湾区五一乡、田野公司温室大棚基地参观学习,重点对保护地反季节蔬菜、瓜果种植条件、大棚建设、市场需求、收益状况等与当地种植户进行了面对面交流、探讨。
二是加大保护地、葡萄种植示范户的扶持力度。制定了财政补贴政策,即每亩葡萄补贴150元、建设每亩日光温室补贴__元、牧草每亩补贴25元等反哺农业政策,鼓励现有种植户上规模、出经验、创效益。同时与各村签订了结构调整责任状,制定了激励约束机制,凡完成葡萄、日光温室80%任务的村,每超1亩分别奖励乡、村干部30元和300元。
三是筹划在市302批发市场、公乌素、棋盘井等工业发展快、人口集中地区设立____农产品专卖店,建立稳定的营销渠道,让居民背靠市场,放手调整种养殖结构。
四是提早动手调运种子、化肥,安排落实泵站维修,渠道清淤等春耕备耕工作,积极为春耕创造便利条件。为确保农资质量,维护农民利益,乡政府于3月1日会同工商部门组织了“农资鉴别培训会”,对全乡村干部进行农资伪劣鉴别常识培训,确保今年春耕生产顺利进行。截止目前,已调回玉米良种4万斤,化肥等农资基本到位。
四、突出重点,六项农区工作进展顺利
一是加强基础设施建设。于3月中旬陆续开始了__年农业综合开发5000亩中低产田改造项目未完工程续建。截至目前,5个小项目区已土地平整、农田路修建任务已全面完成,渠道衬砌工程正在紧张施工,预计5月份可全面完工。计划筹资40万元,改造渡口村村级泵站,目前已完成改造、施工方案,主要设备也已订购到位,将于近期组织施工。积极争取,定于今年实施新红线村级公路8.6公里翻修和5.2公里铺油工程。协调农电部门,计划投资200多万元实施农网改造项目,增加容量,解决动力用电紧缺问题。
二是继续实施以“自繁为主,外调为辅”的“牛羊良种”工程。推行政府组织外调新增基础母牛每头补贴1000元办法,扩大基础母牛群,争取年内建设牛羊冷配站,力争使肉牛、奶牛增加350头和150头,小尾寒羊增加15000只;加大饲草料基地建设力度,完成总投资65万元(乡级匹配35万元)的1000亩人工灌溉草地项目。计划在东红村、红墩村各启动1个饲草青贮包膜加工项目,建设牧草加工基地,为草畜产业持续增长打基础。
三是积极发展劳务产业。认真贯彻落实保护农民工利益的各项政策,积极做好农民工外出就业的各项服务工作,据统计目前全乡举家搬迁、常年外出务工人员达1800多人,季节性务工人员达1500多人,劳务经济已成为农区居民最主要的增收点。
四是全力作好小额信用贷款发放工作,建立健全各项担保制度,试行政府担保贷款,优先扶持各村致富示范户、种养业带头人、农业龙头企业做大做强。初步制定了种植葡萄户每亩500元,新建日光温室每亩4000元,改造维修日光温室每亩__元和养殖大户根据项目规模放贷的支农贷款制度。六是抓好小城镇建设。完成了渡口地区、二柜沟工业小区和乡政府所在地的控制性详规
四、创新环境,招商引资成绩斐然
在全力搞好协调服务工作,积极帮助解决在建企业遇到的困难和存在的问题的同时,我乡利用资源优势,不断扩大引资规模,千方百计发展后续力量。一季度共协议引资1.54亿元,提前3个季度完成全年招商引资任务。先后引进了投资200万元的20万吨形焦项目、泡花碱项目,投资5000万元的陶斯图西来峰煤矿技改项目、60万吨重介洗煤项目,投资__万元的60万吨重介洗煤项目,天津汇凯投资8000万元的5万吨硅铁、5万吨电石项目,乡级经济实力进一步增强。
六、存在的问题
1、结构调整葡萄种植和日光温室建设,群众积极性不高,进展缓慢。特别是退耕政策改变,群众反响较大。保护地水源问题难以解决,种植成本高。另外,结构调整投入大,群众要求补贴、贷款提前到位。
2、一级扬水泵站设备老化,抽水能力不足,年内如不能如期启动,将影响结构调整进度。
3、去年9月份,市政府变更禁牧政策以后,牧民难以接受,搬迁工作受阻,禁牧工作难度较大。
4、新红线村级公路估算投资320多万元,上级仅补助三分之一,其余资金尚未落实。
一、兼顾政府采购效率和效益。
我们坚持政府采购效率与效益相结合的原则,不断扩大政府采购协议供货和定点采购实施范围,全面推进政府采购监管与执行电子化。
首先,我们将适当扩大政府采购协议供货和定点采购范围。我们有选择地对部分货物试行协议供货或定点采购制度,以不断提高采购效率,满足采购人紧急性和多样性的采购需求。在上半年,我们已经对零星印刷、电脑、打印机、办公用家具等进行了调研,并制定了相应的方案以备适时实行定点采购和协议供货。
其次,我们不断完善电子化政府采购管理交易系统的建设,以提升我市政府采购管理水平。在上半年,我们对已开发完的政府采购软件进行了安装和试用完善,待政府采购网页制作结束后全面推行政府采购管理电子化。通过信息化管理,我们将实现对政府采购计划预算、计划、政府采购流程、政府采购合同和履约、绩效评价、资金支付全过程的监管,做到实时、全方位、不留死角。
同时,我们还建立了专家评委库,通过广泛宣传已征集了100多位涉及各行各业的专家评委报省、市审核建立江苏省专家评委库宜兴分库,使我市政府采购基础工作又迈上了新的台阶。
二、加大对政府集中采购目录。
我们将加强对管理体制执行力度,对纳入政府采购管理的采购人范围进行严格的界定,确保凡应纳入政府采购管理的部门必须全部纳管。
一是根据无锡市20XX年政府集中采购目录,结合我市的实际情况,在此框架下进行切合实际的、可操作性强清晰的界定,制定我市的政府集中采购目录,减少随意性,增强执行的刚性。
二是对部分政府集中采购目录内的项目未开展的要积极探索逐步推开。我们与卫生局一起调研医用器械和耗材的集中采购,并设想有选择地进行试点。
三、积极拓展政府采购领域与范围。
我们将纳入政府采购管理的部门一个不少纳入管理,将政府采购集中目录内的项目一个不少纳入管理。在上半年,我们已经对广播电视台、粮食局、报社等部门的政府采购进行了调查,已逐步将这些单位纳入管理。下一步,我们将拟制相关管理规定,以规范这些单位的政府采购。
我们还将加大对镇(园、区)政府采购监督管理的力度。与各镇(园、区)财政局、所一起齐心协力,把镇(园、区)的政府采购工作向前推进。我们已初步拟定加强镇(园、区)政府采购管理的规定,在原有基础上进一步加强管理。
四、加快政府采购标准化建设。
我们将进一步完善采购程序标准化、格式统一化、文本规范化的政府采购操作流程。
一是采购文档标准化。针对采购活动涉及的招标文件、开标程序、采购公告、评标报告、监督报告、政府采购合同、验收报告等内容,在原有基础上完善格式化的函件、报告、通知及合同文本,进一步规范采购流程。
二是评分方法标准化。我们将研究提出招标文件评分标准设置的指导性意见,细化评分标准,规范评审细则,努力减少政府采购评审专家自由裁量权,确保采购活动公平公正。
五、加强政府采购队伍建设。
我们将加强对政府采购从业人员的廉洁自律教育,职业教育、法制教育、和技能培训,增强政府采购从业人员依法采购的观念,提高采购管理和操作水平,以及解决复杂问题能力。
六、强化服务理念,不断提高服务质量和水平。
我们将牢固树立服务理念,不断提升服务能力与服务水平。
首先,我们将进一步改进工作作风。加强和政府采购当事人的联系与沟通,听取意见和建议。我们将深入政府采购工作一线,积极开展调查研究工作,解决新问题,提出新举措。